“夫物芸芸，各复归其根。归根曰静，静曰复命”。万物纷纷芸芸，各自返回它的本根，认识本根，才能公正、周全的处理事情，这就是自然规律。一项或某一方面会计制度的变化也应如此，只有充分了解了此项制度产生的背景和功效性，并且在实践中执行它，检验它的可操作性，最后才能对它进行变动、更新、甚至于变革。

 

                    

学习路上，辨识角色

通过解析会计制度工作在外部单位和内部管理中饰演的角色作用，了解会计制度设立的出发点和目标作用，为会计制度的变化做好准备工作。

外部管理中“执行者”角色。外部单位或部门根据其管理需求，颁布相关制度后，由金融机构负责执行。如账户实名制度，它是国务院颁布的法规法令，由各家银行和与银行发生业务的客户共同执行，这类制度更多考虑的是净化经济市场环境，整治贪污腐败等高层面的社会问题 ，这类会计制度在这个环节中，扮演着“执行者”的角色。

重点业务中 “资金保护者”角色。根据其他金融机构或本系统内发生的操作类风险案件，对现有制度进行梳理和剖析，查找制度风险点，并根据此风险点进行制度修缮，以达到防范操作风险的目的。如关于柜员登录业务系统模式的制度要求。根据原制度要求，柜员需同时使用柜员卡和密码进入系统操作。但，在其他金融机构屡次发生内部人员盗取他人柜员卡和密码，将银行资金非法挪用、盗取的案件后。此项会计制度新增了柜员身份认证的环节，即柜员同时使用柜员卡和柜员本人指纹才能进行系统操作。此类会计制度在管理中扮演着信用社资金“保护者”的角色。

内部管理体系中“辅助者”角色。信用社内部管理体系涵盖了对各项业务的管理，其中每项业务的本身的管理又是一个独立的体系或流程。在业务办理中，根据信用社内部各条线、岗位职责分工，找出这项业务流程中的最有权威的发言者和指挥者，并依从其指挥进行操作。如贷户违约时，信用社需对其账户资金进行主动扣划。会计制度要求，柜员应凭借相关部门的扣划通知书才能进行扣划操作。原因在于，在这项业务中，贷户前期的调查、授信、发放及贷后管理，一直到扣划，扣划后可能还有一系列的“动作”。在对贷户操作的整个流程中，我们始终有一个有力的指挥者，会计制度应该依据其指挥进行操作。会计制度在这个环节中，扮演的角色是“辅助者”的角色。

应用路上，实践中探知

将会计制度放在实践中去检验，观察这项制度的制定，是否涵盖了此类业务的全部范围，是否适应该类业务以后的发展趋势，操作风险的防范是否到位，制度制定的目标是否站在信用社经营的角度，是否发挥了它的服务性功效…….，经过检验后，才能更加明确此项制度的被承认性。如相关人员在柜面归还贷款时，按照会计制度要求，原则上不允许使用现金的方式归还。从其操作性来说，贷户在外地时，且业务系统不支持自动扣除的情况下，或贷户不配合，经客户经理催要后要回的现金。在这种情况下，这项制度的可操作性就遭到了质疑。另一方面，它的风险防范点在于，防止其他人员或客户经理假冒他人名义进行贷款，从而，形成信用社资产风险。但随着支付方式的多样性，相关制度的完善性及内外部诸多因素的变化，其风险防范性和长期存在必要性也将会遭到质疑。

变革路上，步骤井然

在考量了会计制度的效能后，端衡利弊，追源根本，结合管理，做好适应新情景的变化 。在这种变化中，风险防范性是其保底基数，服务性是它的上层建筑，在此基础上，将变化之路分为三步走：第一步是提出问题，认清此项制度所扮演的角色；第二步是将变化的制度进行试行，落实在实践中，观察其可行性；第三步是通过正式通道，传达，承认此项制度，同时明确操作的保障和监督措施。