新形势下如何进一步提升纪检监察工作对全行业务发展的监督效能,实现业务稳健发展、党风廉政建设和金融风险防范的“三赢”,是每一位银行纪检人应该考虑的重要课题。农行菏泽分行纪委组织有关人员通过具体数据分析、召开支行纪委书记例会、深入基层行与班子成员、纪检人员、前台一线人员座谈等方式,结合工作实际,就如何全面融入业务开展监督、更好促进金融风险防范问题进行了研究讨论,分析了存在的问题,提出改进措施。
促进监督执纪、业务发展和风险防控融合的措施
一是制定下发两个责任清单。每年都根据制度新规定或上级行的新要求,制定下发年度党委主体责任和纪委监督责任“两个责任”清单,对党委主体责任、纪委监督责任和各班子成员的责任进行具体明确,坚持将党风廉政建设和反腐败工作纳入全行工作布局,与业务经营同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。
二是持续强化监督理念的培育。通过年度纪检监察会议、每月员工大会、警示教育大会、反腐倡廉教育讲座等多种形式,把从严执纪理念、廉政文化等融入全行业务经营管理过程,渗透到各岗位和业务各环节。坚持每年以视频会议的形式召开一次案例警示教育大会,要求全行员工参加,通过行内典型案例的公开通报处理,较好发挥了执纪监督的警示、震慑和教育作用。要求各支行做好每季度的执纪监督处理情况通报,通过员工大会传导到每一名员工。
三是强化员工行为管理。制定了员工行为管理办法,按季召开员工行为管理例会,听取各支行、各部室员工行为管理情况汇报,建立了重点关注员工台账。坚持挺纪在前,不定期组织关键岗位人员进行合规合法性学习,制定了单位负责人和员工的谈心谈话、家访制度,并定期到当地公检法、工商、纪检委进行外访。
存在问题
从调研来看,各层级纪委工作人员工作责任心较强,想干事、愿干事的积极性比较足,主动围绕新时期如何全面融入业务开展监督更好促金融风险防范问题进行思考,但普遍感到要做到靠前监督、全流程监督的手段不多、工具不丰富。发现问题存在滞后性,主要还是靠信访、三线一网格预警信息、内外部检查反馈情况、上级行交办和外部移送获取问题线索,主要精力在执纪方面。
工作对策
一是做好工作定位。协助党委建立健全工作机制,把监督工作纳入各层级领导班子和领导干部的目标管理,做到与业务发展、风险防控一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。推动各职能部门、业务条线结合实际,逐级落实党风廉政建设责任制,层层传导压力,切实把监督执纪工作贯穿于各项业务推进的全过程,贯穿于各项管理工作的全过程。
二是做好工作传导。对关系全行发展的阶段重点目标、方向性目标和长期的战略目标,协助党委做好传导,让全行员工知晓,让大家知道工作应该怎么干,如何抓住工作重点。做好党和国家方针政策、法律法规的传导,坚持挺纪在前,让员工知道什么行为是违规,违规的后果及处罚。建立健全工作落实督导机制,确保具体工作有部署、有落实、有反馈、有监督,各环节有人负责,有人把关。
三是强化监督。把主要精力聚焦到查办违规违纪、执纪问责的主责主业上来,避免把纪委的监督混同于一般性监督。坚持群众路线,进一步畅通和拓宽监督的渠道,调动全行员工参与监督的积极性,延伸监督的触角,减少监督上的死角和盲区。充分发挥各部门、各条线纪检员和合规员的作用,打造监督网络,增强监督合力。