安得广厦千万间

——菏泽银保监分局助力“新市民”住有所居

随着我国工业化、城镇化和农业现代化进程的深入推进，数以亿计农村人口通过就业、就学等方式转入城镇，融入当地成为“新市民”。做好“新市民”金融服务，对畅通国民经济循环、构建新发展格局、实现高质量发展、推进以人为核心的新型城镇化具有重大意义。

今年初，山东银保监局党委书记、局长邢桂君来菏，就金融服务“新市民”工作进行调研，要求各金融机构按照“服务跟着群众走”的理念精准施策，为进城的“新市民”安居乐业提供金融服务，助力“新市民”真正实现“搬得出、稳得住、能致富、快融入”的目标，不断提高“新市民”的归属感和幸福指数。

为助力“新市民”住有所居，菏泽银保监分局按照上级要求，积极引导辖内银行业加大对“新市民”首套住房按揭贷款支持力度，探索制定为住房租赁相关主体提供“全链条”产品和服务，扩大多元化住房需求金融供给，让越来越多的“新市民”有一个幸福温暖的家。

“农民安家贷”，点燃“新市民”安居梦想

王晓光是山东菏泽成武县苟集镇的农民，在菏泽牡丹区打工已经有两年时间，一直租房子住。今年27岁的他，已到结婚成家的年龄，但婚房却成为了家里最大的惆怅。习惯在城市生活的他，希望能在这里买房安家。为此，从去年开始，王晓光就到处打听在城里买房的事。王晓光说：“起初，问了几家银行，但受限于农民身份，都说不大好办，让我很灰心。”

今年春节前，王晓光像往常一样在城里楼盘转悠的时候，看到农业银行菏泽市中支行个贷中心工作人员正在现场办公，就抱着试一试的态度询问了一下，“当时真凑巧，听工作人员说农行推出了‘农民安家贷’贷款，专门面向农民群体发放，于是就达成了贷款意向。”王晓光的喜悦之情难以言表。他激动地说：“市中农行在三个工作日时间内，就完成了前期调查审批工作，为俺发放了28万元的农民安家贷。”

“农民安家贷”通过一系列优化措施，为“新市民”提供便利服务，减轻“新市民”负担。据农行菏泽分行个贷中心工作人员介绍，这款产品的特点，一是优化准入门槛，制定符合农民特点的评分准入标准，解决农民融资难问题；二是简化收入认定，破解农民收入证明难的问题；三是降低贷款成本，对首付款比例达到30%及以上的贷款，实行优惠利率，解决农民融资贵问题；四是提供灵活还款方式，针对农民收入的季节性特点，除按月外，增加按季、半年及按年等还款方式，对提前还款免收违约金，缓解农民还款压力。

“农民安家贷”产品推出以来，农行菏泽分行累计为1.23万户农民客户发放个人购房贷款38.71亿元。截至今年4月末，“农民安家贷”余额28.05亿元。“农民安家贷”的多项便利政策，不但提高了“新市民”的居住条件，也有力提升了菏泽城镇化水平。

农行菏泽市中支行个贷中心工作人员指导“新市民”客户填写贷款资料

“宽限期还贷”，驱散“新市民”疫情阴霾

“我外出打工多年，攒了点钱，准备交个首付在菏泽城区购套房，将来结婚用。”单县龙王庙镇的农民王某说，贷款时担心办不下来，真没想到，工行对我这种“新市民”购房需求给予贴心服务，只用了三天的时间，贷款就放下来了。

工商银行菏泽分行严格落实中央“房住不炒”的定位要求，在贷款投放和利率定价上，优先支持刚需客群购房贷款需求，优化服务供给，提高民生领域金融服务水平。“对于‘新市民’的购房需求，我们和‘老市民’一样重视，创新贷款产品，建立绿色通道，优化审批流程，提高办贷效率，给予个性化服务。”工商银行菏泽分行个贷部负责人讲。

今年以来，该行对个人住房按揭贷款客户尤其是新市民群体，做到随受理随发放，较好地满足了居民合理住房信贷需求。疫情无情，工行有爱。对疫情下收入受影响的“新市民”，经核实，实施申请延期还款、宽限期服务、暂停催收等一揽子扶助措施。就宽限期服务而言，即提供几个月最长不超过一年的贷款本息还款宽限期，待收入稳定后可将所欠利息计入贷款所剩年限中计付，也可将所欠本息一次性结清，大大缓解了一些因疫情暂时影响收入的“新市民”的还款压力，使“新市民”在疫情下感受到了春天般的温暖。

该行大力开展个人住房“春耕攻坚”专项服务活动，不断探索农户及“新市民”购房融资服务模式，优化收入证明认定标准，多维度科学评估，采取包括银行流水、资产证明、进销货单据、实地调查等相关方式佐证客户收入，综合判断借款人收入的合理性、稳定性，提升农户及“新市民”住房金融服务获得感。4月末，全行个人住房贷款余额265.72亿元，较年初增加13.29亿元，余额、增量占比持续保持全市同业首位。疫情以来累计为30余位“新市民”客户提供了宽限期服务，宽限期还款余额1500余万元。

“家装分期贷”，提升“新市民”幸福指数

“压在我心上的这块石头终于落地了，多亏了农商行这笔贷款。”“新市民”张先生不禁感慨道。张先生老家在郓城县侯咽集镇，平日里在郓城县开发区工厂内当运输司机，去年为了改善8岁儿子教育环境，他拿出全部积蓄在城区学校周边购置了一套新房，就在一家人满心欢喜的准备装修新房时，由于疫情影响，工厂停工，张先生收入锐减，无力承担最后的房屋装修费用。郓城农商银行客户经理在开展行政村清单、城镇社区清单、小微企业清单、个体工商户清单“四张清单”对接时，了解到张先生的资金需求，第一时间为其办理了10万元“家装分期贷”，解了张先生的燃眉之急。

郓城农商银行针对“新市民”购房、装修资金短缺等现状，创新推出“家装贷、车位贷、宜居贷”等贷款产品，打造“家装”主题银行，为“新市民”提供从买房、贷款到装修分期的一站式服务。并借助“四张清单”对接机制，积极对接地方政府和相关部门，获取“新市民”相关信息数据，组建39支“新市民”金融服务队，开展走访对接，切实做好“新市民”金融扶持工作。截至4月末，该行累计发放“新市民”住房、装修贷款1420户，金额4.25亿元。

为实现农民进城安居梦，该行积极对接郓城县自然资源和规划局，就“助力新市民安居乐业”达成党建协议，努力构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的党建工作新格局。所辖东城支行等支行，专门设置不动产登记、撤押业务办理专柜，通过不动产自助终端可办理不动产查询、抵押、解押等业务，让客户少跑路，解决“新市民”的后顾之忧，为“新市民”“扶上马送一程”。

郓城农商银行通过不动产自助查询终端为“新市民”客户提供服务

“全链条服务”，支持“新市民”廉价租房

为使更多的“新市民”安得广厦千万间，菏泽银保监分局还积极对接市地方金融监管、住建、自然资源规划等部门，争取政府政策支持，引导辖内银行业通过构建囊括房屋租售、社区服务、金融服务以及其他创新模块的一站式住房租赁金融生态圈，为政府机构、租赁企业、租客、房东等住房租赁相关主体提供“全链条”产品和服务，通过降低住房租赁企业资金成本促进其降低房租，支持“新市民”更好获得租赁住房保障，努力形成多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房保障体系。

未来，租赁住房是住房可循环体系中的重要一环，既实现了房屋资源的高效配置，也为城市居民提供了更为灵活多样的生活居住方式。作为业务发展“三大战略”之一，建设银行力求通过“建行智慧”助推解决社会痛点难点问题。建行菏泽分行通过新金融行动，聚焦社会痛点难点，向专业化、规模化的住房租赁企业提供信贷支持，向开展住房租赁业务的企事业单位发放公司住房租赁贷款，降低住房租赁企业资金成本；并针对政府机构、企事业单位等自建租赁住房或利用自有闲置房产改造租赁住房的情况提供信贷支持和金融服务。

今年以来，该行加强与政府部门的沟通对接，力促出台具体支持长租房、保障性租赁住房市场发展的相关政策，率先接洽项目及相关市场主体，从资金支持、系统建设等方面做好公租房、保障性租赁住房、长租房项目等相关的全链条金融服务。目前，该行已与菏泽市住建局签订了“助推城乡建设、服务‘新市民’”战略合作协议，成功上线应用新建商品房预售资金监管系统、存量房交易服务平台和维修基金监管系统，双方在住房租赁、公租房、维修基金、存量房交易平台和预售商品房资金监管等业务领域进行战略合作，积极探索全面政银合作新模式，助推城镇化建设、“两新”融合试点建设、美丽村居建设、棚户区改造、廉租房、保障房建设等，促进城市功能升级，实现百姓和“新市民”住有所居、安居乐业。

下一步，该行将按照上级要求，配合地方配套政策，积极支持和打造保障类租赁住房样板小区项目，解决一部分符合政策性租赁住房条件的居民需求。建造设施齐全的“CCB建融家园”长租公寓，以及各类在建行支持下开展的住房租赁项目，将成为“新市民”群体既住得好又住得起的新家园。对此，菏泽城区“新市民”刘先生、王女士夫妇充满了期待。

建行菏泽分行与市住建局签订“助推城乡建设战略合作协议”

菏泽人口众多，住房需求结构多样，“新市民”既有购房需求又有租房、装修需求，需要金融机构提供专业化、多元化的金融服务。加强“新市民”金融服务，支持“新市民”在城镇创业就业、购房安居、教育培训、医疗养老等方面的金融需求，是菏泽银保监分局贯彻中央和上级要求，今年以来力推的工作重点。截至4月末，全市银行业金融机构房地产贷款余额1396.38亿元，其中个人住房贷款余额1085.63亿元，较年初增加48.30亿元，新增个人住房贷款近三分之一投向了“新市民。”

菏泽城区某商品房住宅小区

据统计，2021年菏泽常住人口873万人，城镇化率达到51.9%，比上年提高1.14个百分点，全年有近10万农民进入城镇生活，为他们提供金融服务，实现“新市民”对美好生活的向往，前景广阔、任重道远、大有可为。

编审：李鲁民 刘洋 终审：王庆辉